L’histoire de deux conspirations balkaniques par Janusz Bugajski

Deux grandes théories du complot dans les Balkans occidentaux tournent autour de la résolution ultime des conflits régionaux persistants. Les deux théories contiennent une variété de preuves et il incombe aux analystes d’essayer de discerner les faits de la fiction. L’histoire est basé sur la conviction que la frustration croissante à Washington et à Bruxelles dans le règlement des différends en suspens deux décennies après les guerres yougoslaves a engendré deux solutions radicales – le plan de partition et le plan tripartite.

Les deux plans présumés supposent que le cœur du conflit dans les Balkans occidentaux oppose les Serbes et les Albanais, et s’il est maîtrisé ou terminé ou résilié, la région peut s’installer dans une période prolongée de paix et de stabilité.

Le plan de partition a pris de l’importance sous l’administration Donald Trump pour résoudre la non-acceptation par la Serbie du statut d’État du Kosovo. Les diplomates de Trump pensaient que le problème fondamental était le conflit ethnique et non l’ambition politique et que la carte actuelle ne correspondait pas à l’allégeance ethnique. Ils étaient également convaincus que Belgrade avait besoin d’une carotte suffisamment large pour satisfaire ses aspirations.



L’idée de partition a été formulée comme redessinant les frontières ou procédant à des ajustements territoriaux. Les dirigeants de Belgrade, Prishtina et Tirana ont été impliqués dans le processus pour concevoir une solution territoriale viable. En particulier, la Serbie et l’Albanie ont été attirées par une division potentielle du Kosovo entre elles. D’où les interactions fréquentes et cordiales entre le Premier ministre Edi Rama et le président Aleksandar Vučić.

Les décideurs politiques américains pensaient que cela apporterait des victoires aux trois parties. Belgrade pouvait prétendre avoir gagné des terres serbes et englobé la population serbe du nord du Kosovo, sans avoir à reconnaître l’État renégat car il disparaîtrait.

Tirana pourrait prétendre avoir établi une Albanie ethnique plus large conformément aux aspirations historiques. Et on peut supposer que Prishtina serait satisfaite de l’absorption du Kosova au sein de l’Albanie malgré la cession de certains territoires.

Ce plan de complot s’est effondré principalement parce que le gouvernement Hashim Thaci ne voulait pas perdre de territoire sans gagner des municipalités à majorité albanaise dans le sud de la Serbie et il n’a pas apprécié de devenir une administration provinciale dans une Albanie élargie.

Lorsque le plan a fui dans les médias, il a également suscité des craintes de nouvelles guerres balkaniques, car de nombreux groupes ethniques formant des majorités dans les districts frontaliers le considéreraient comme un précédent pour la division territoriale et l’annexion par des États apparentés. En conséquence, l’option de partition a été progressivement écartée, bien qu’elle puisse revenir sous un futur déguisement.

Sous l’administration Joe Biden, un nouveau plan s’est manifestement concrétisé pour régler les principaux différends des Balkans occidentaux. Il est basé sur la prémisse d’une division d’influence tripartite – entre la Serbie, l’Albanie et la Croatie – sans nécessiter de changements de frontières ou de partition territoriale pure et simple. Le plan n’a pas été rendu public, ce qui laisse le champ libre à la spéculation et à des théories du complot encore plus profondes.

Les rédacteurs du plan tripartite estiment que la région pourrait être stabilisée si Belgrade, Tirana et la Croatie étaient récompensées par une domination politique et économique sur les petits États voisins. Ainsi, Belgrade contrôlerait largement l’entité serbe en Bosnie-Herzégovine, poursuivrait sa serbisation du Monténégro et développerait son initiative Open Balkans.

Dans un tel arrangement, Belgrade pourrait même reconnaître l’indépendance du Kosovo de facto sinon de jure, comme l’envisage la proposition franco-allemande actuelle. Pendant ce temps, l’Albanie et le Kosovo pourraient se rapprocher même sans fusion formelle et Zagreb pourrait établir une entité croate de facto en Bosnie-Herzégovine qui assouplirait ses propres ambitions régionales.



Le plan tripartite assurerait évidemment la domination de trois puissances régionales et, sous la pression internationale, les petits États devraient s’y conformer. Cependant, ce schéma à trois voies contient également trois défauts majeurs.

Premièrement, les Monténégrins, les Bosniaques et les Kosovars, dont les identités nationales et étatiques distinctes ont été renforcées depuis l’effondrement de la Yougoslavie, résisteront à toute tentative de limiter leur indépendance et de les subordonner à tout arrangement politique plus large.

Deuxièmement, la Serbie, la Croatie et l’Albanie peuvent interpréter le plan tripartite comme une simple étape initiale vers une capture territoriale pure et simple approuvée par Washington et Bruxelles. Et troisièmement, le plan tripartite permettrait une pénétration encore plus grande de la Russie dans la région en cultivant davantage de clients balkaniques pour le Kremlin.



Ainsi, un plan visant à régler définitivement tous les différends en suspens engendrerait en pratique de nouveaux conflits régionaux.

Bien qu’il faille être prudent en croyant toutes les théories du complot, il faut également être vigilant en cas de pratiques complotistes.


Janusz Bugajski

Source: A Tale of two Balkan Conspiracies

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Democracy is being allowed to vote for the candidate you dislike least.

Robert Byrne


By Azra Isakovic

Jan. 18, 2021

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#Livres 📚/#Recension – Open Democracy. Reinventing Popular Rule for the Twenty-First Century, Hélène Landemore,  Princeton University Press, | À la recherche d’une représentation démocratique par Éric Buge |  La Vie des idées
Books – Managing Transition: The First Post-Uprising Phase in Tunisia and Libya by Sabina Henneberg | Cambridge Core
Review of Books – The Limits of Caste Hazel V. Carby | London Review of Books
Review of Books  – Cynical Realism – Randall Kennedy on the biases of the Supreme Court | London Review of Books

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US – The Normalization of the Post-Sept. 11 Regime, by Stephen I. Vladeck | Tablet Magazine
Brexit – A look at Swiss politics shows that Euroskepticism is in the United Kingdom to stay, by Joseph de Weck | Foreign Policy
Europe/France/Germany – When Opposites Don’t Attract, by Joseph de Weck | Internationale Politik Quarterly
The Biden Transition – To Understand This Chaotic Transition, Rewind to the Last One | The New York Times
The Biden Transition – A Former Marine Stormed the Capitol as Part of a Far-Right Militia | The New Yorker
China/EU – Hungary Welcomes EU’s First Chinese University Campus | The Voice of America
Turkey – Erdogan’s great game: Turkey pushes into Africa with aid, trade and soaps |  Financial Times
Ideas – The Conservative Cult of Victimhood Trump was a perpetrator who thought himself a victim, and American society has indulged that same illusion among Trump supporters. David Frum | The Atlantic

Research & Analysis

#China🇨🇳/ The New Challenge of Communist Corporate Governance | CSIS  PDF 📥
EU/ROK – Consultations Resilience and Trust in Cyberspace | German Marshall Fund
Turkey🇹🇷 – Is Polarization Turkey’s Fate? By Emre Erdoğan @urbanhobbit | German Marshall Fund

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Movies – The Movies That Mattered in 2020 by Anthony Lane | The New Yorker
Movies/Reviews – “Dear Comrades!” Is Andrei Konchalovsky’s Masterpiece, by Anthony Lane | The New Yorker

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Lying is an elementary means of self-defense ~ Susan Sontag


By Azra Isakovic
Jan. 8, 2021

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Books – Underground Asia – Global Revolutionaries and the Assault on Empire, by Tim Harper | Harvard University Press
Book Review – Deplorable, yourself, by Isaac William Martin | Books & Ideas
Book Review: White Trash: The 400-Year Untold History of Class in America by Nancy Isenberg | LSE USAPP blog

Must-Reads

Capitol Hill – The Peril the U.S. Faces  International Crisis Group
Capitol Hill – Mike Davis, Riot on the Hill New Left Review
Capitol Hill – The storming of Capitol Hill was organized on social media by Sheera Frenkel | New York Times
Capitol Hill – Amid a transfer of power, Trump supporters break into Capitol – Bulletin of the Atomic Scientists
Capitol Hill – Trump Told Crowd ‘You Will Never Take Back Our Country With Weakness, by Maggie Haberman | New York Times
Russia – Russia’s Northern Fleet Upgraded  Roger McDermott, Jamestown
EU – With UK Gone, Smaller Nations Fight EU Integration  William Nattrass, CapX
Biden – What’s Next for Foreign Aid Under Biden?  Kristen Cordell, Council on Foreign Relations
Israel/IranIs This the Year Israel and Iran Go to War?  Seth Frantzman, 1945
France – France a Post-Imperial Power Seeking a Role  Philip Stephens, Financial Times
Russia – Russia’s Northern Fleet Upgraded to military District Status, Roger McDermott, The Jamestown 
EU/Russia – The EU in Action: Russia, Sarah Pagung, Internationale Politik Quarterly  
EU/Middle East/North Africa –The EU in Action: The Middle East and North Africa, Florence Gaub, Internationale Politik Quarterly 
EU/Turkey – The EU in Action: Turkey, Günter Seufert, Internationale Politik Quarterly 

Research & Analysis

US/China/Russia – The Biden Transition and U.S. Competition with China and Russia: The Crisis-Driven Need to Change U.S. Strategy, Anthony H. Cordesman with the assistance of Grace Hwang, CSIS
Arctic/Nuclear – Strategic Stability and Competition in the Arctic, Rebecca Hersman, Eric Brewer, and Maxwell Simon, CSIS
China/Central and Eastern Europe – Huawei in Central and Eastern Europe: Trends and Forecast, Ivana Karásková, ed., Association for International Affairs Prague
Arctic – Climate Change and the Opening of the Transpolar Sea Route: Logistics, Governance, and Wider Geo-economic, Societal and Environmental Impacts, Kristina Spohr and Daniel S. Hamilton, editors, Jason Moyer, associate editor 

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Capitol Hill – Après l’assaut du Capitole, Donald Trump accepte enfin de quitter la Maison Blanche | France Culture

      

   


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In politics stupidity is not a handicap. Napoleon Bonaparte


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Vaccinations – E.U.’s Mass Vaccination Campaign Starts, With Nursing Homes as Focus by Melissa Eddy et Marc Santora | New York Times

The World in 2021 – A difficult year looms for the European Union | The Economist

The World in 2021 – The Chinese Communist Party turns 100 | The Economist

EU🇪🇺/#UK🇬🇧/ Brexit trade deal explained: the key parts of the landmark agreement  | Financial Times

EU🇪🇺/#UK🇬🇧/ EU member states begin process to approve Brexit trade deal | Financial Times

EU🇪🇺/#UK🇬🇧/ The draft EU-UK Trade and Cooperation Agreement | European Commission

Ideas: The Triumph of Kleptocracy, by Franklin Foer | The Atlantic

The Good Son, by Franklin Foer | The Atlantic

2020 Is a Hinge of History  Hal Brands, Bloomberg

America’s History of Luck Is Running Out  Stephen Walt, Foreign Policy

The Many Questions That Follow the Brexit Agreement  Economist

Ethiopia’s War Casts a Shadow Over Sudan  Nasr Eddin al-Tayib, Worldcrunch

Foundation of a Russian Protectorate  Vladimir Socor, Jamestown

America Needs a Defense Authorization Act  James Jay Carafano, Heritage

5 Foreign Policy Stories to Watch in 2021  James Lindsay, Council on Foreign Relations

A Deal to End Brexit Delusions  Martin Wolf, Financial Times

No Telling Whether Brexit Deal Is Good  Stephen Bush, New Statesman

Small Print of Brexit Deal Is Reassuring  Steven Barrett, Spectator

A Win for Boris, for Now  Charlie Cooper, Politico EU

Tory Activists Give Early Thumbs-Up to Brexit Deal  P. Goodman, Cons. Home

The Brexit War Is Over  Richard Littlejohn, Daily Mail

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If voting changed anything, they’d make it illegal. – Emma Goldman


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Good morning and Welcome to Our Tuesday Briefing – Here’s what you need to know

US presidential election 2020 –  Republicans accept Joe Biden’s victory after Electoral College vote | Financial Times  

US🇺🇸Barr to step down as US attorney-general after Trump attacks | Financial Times  
Cyber warfare US orders emergency action after huge cyber security breach | Financial Times

EU/UK – Why the World Should Root for the EU in Brexit Talks, Edward Alden, Foreign Policy 
Germany – Who Will Succeed Merkel? Josef Joffe, Project Syndicate 
US – Al Gore: Where I Find Hope, Al Gore, New York Times  
US/Intelligence – Crisis of Confidence: How Biden Can Restore Faith in U.S. Spy Agencies, Foreign Affairs 
US/Russia – Managing US sanctions toward Russia, Steven Pifer, Brookings  
US/Russia – How to Safely Manage U.S.-Russian Great-Power Competition, Dmitri Trenin and Thomas Graham, Carnegie Moscow 

China – China pulls back from the world: rethinking Xi’s ‘project of the century’, James Kynge and Jonathan Wheatley, Financial Times 
China/NATO – China’s Rise Can Unite NATO, Henrik Larsen, Center for Security Studies, ETH Zurich
US🇺🇸/China🇨🇳/Tech/Techno-nationalism and corporate governance, by Alex Capri | Hinrich Foundation
China claims quantum supremacy with new supercomputer


China🇨🇳/Nuclear notebookChinese nuclear forces, 2020 | Bulletin of the Atomic Scientists
OSCE – Strengthening the OSCE’s Role in Election System Monitoring, Tyson Barker, DGAP 
BiographyOn a New Biography of Karl Marx by Branco Milanovic | Brave New Europe
EconomyThe Friedman doctrine in the 21st century by Michael Roberts | Brave New Europe

Our Monday Briefing – Here’s what you need to know

    The truth is lived, not taught. Hermann Hesse


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Biden Transition Five things to watch when the Electoral College votes | The Hill

Biden TransitionGerman-American Relations After Trump  Christiane Hoffmann & René Pfister, Spiegel

Biden TransitionRussia, Biden and Cyber Regulation  Pavel Sharikov, Riddle

Biden Transition‘This Must Be Your First’ – Acting as if Trump is trying to stage a coup is the best way to ensure he won’t, by Zeynep Tufekci | The Atlantic

Biden Transition –  President Joe Biden and the restoration of US global leadership: Turning the tide? – | FIIA

China/BRIChina’s Policy Banks Are Lending Differently, Not Less | The Diplomat

China/Energy China’s Footprints in Kazakh Oil and Gas Industry  | The Diplomat

Books/ReviewThe Audacity of Disappointment: Barack Obama’s A Promised Land by Frankie Bond | The Social Review

Brexit – EU and UK agree to continue Brexit trade deal talks  | Financial Times

Brexit/EU🇪🇺/UK🇬🇧 – UK puts Royal Navy on standby to deter European fishing boats, by  Jim Pickard via Financial Times

Brexit/EU🇪🇺/UK🇬🇧/ Brexit negotiators make progress on key issue in trade talks, by George Parker, Jim Brunsden and Sam Fleming | Financial Times

Brexit More Brexit Talks Are Worst Possible Outcome  Matthew Lynn, Spectator

Brexit The Shape of Our Bad Deal Is Clear  Tom Kibasi, Guardian

Brexit/EU🇪🇺/UK🇬🇧 – EU and UK still ‘far apart’ but Brexit deal hopes rise | Financial Times

Du leadership à une hégémonie décomplexée, par Sabine Jansen

Les affaires domestiques d’une puissance telle que les États -Unis pèsent sur la destinée de chacun : la métaphore animalière et La Fontaine nous enseignent «qu’un rat n’est pas un éléphant». Si la capacité de projection dans tous les domaines est l’un des attributs traditionnels de la puissance, elle revêt une ampleur inédite dans le contexte de la globalisation.

Questions internationalesC’est la raison pour laquelle l’élection présidentielle de novembre 2016 et l’arrivée au pouvoir du 45″président des États-Unis ont suscité autant d’intérêt et de commentaires dans le monde. Son prédécesseur, Barack Obama, premier occupant noir de la Maison-Blanche, avait lui aussi bénéficié d’une forte exposition. Néanmoins, plus qu ‘un autre, Donald Trump occupe les médias, avec lesquels il entretient des rapports complexes et le plus souvent houleux. Qu’elle ulcère ou qu’elle fascine, et parfois les deux simultanément, sa personne sature les écrans et noircit les colonnes. Le plus âgé des élus à la Maison-Blanche est aussi le seul à n’avoir jamais exercé de responsabilité politique auparavant.

Mais Donald Trump est un show man hors pair. Star sur le tard de la téléréalité, l’homme d’affaires en maîtrise parfaitement les codes et sait qu’une communication performante peut être performative. Dégainant son compte Twitter plus vite que son ombre, il est presque un média à lui tout seul. Auteur de The Art of the Deal, il est aussi désormais celui d’une quantité impressionnante de fausses nouvelles et de contrevérités.

Comme tout leader populiste, il affectionne la relation directe, et les réseaux sociaux lui offrent la possibilité de s’exprimer instantanément et sans filtre. Il peut ainsi laisser libre cours à ses pulsions et à ses impulsions, dont la spontanéité est parfois sujette à caution. Donald Trump cannibalise tout discours sur les États-Unis, devenu ce pays dont le roi est un vieil enfant.

Après deux ans et beaucoup d’interrogations sur les intentions réelles du nouveau locataire de la Maison-Blanche, un premier bilan de son action s’impose. Son accession à la magistrature suprême traduit un certain état du pays, en proie au doute sur son avenir en dépit d’une position encore inégalée. Même si son style détonne, peut-on parler d’une révolution Trump ? Quelles sont, au-delà du spectacle permanent, les vraies ruptures susceptibles d’affecter en profondeur le système international ?

Les États désunis

L’élection de Donald Trump a servi de révélateur à la division de l’Amérique et de ses forces politiques, reflétant de profondes fractures sociales. C’est avec réticence que le Parti républicain a finalement accepté de faire du magnat de l’immobilier son champion. Outsider «disruptif », ce dernier n’avait jamais manifesté d’inclination particulière pour le « parti de l’éléphant

». Au contraire, il avait, dans le passé, flirté avec le Parti démocrate, envisageant même en 1987 de candidater à la Maison-Blanche sous ses couleurs. Sa victoire, en novembre 2016, lui a néanmoins donné toute l’onction nécessaire pour s’attacher le soutien des républicains. Elle a suscité un loyalisme d’opportunité, conforté dans l’immédiat par de bons indicateurs économiques…

 

Questions internationales n° 98 – Juillet-août 2019